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江蘇法制報【院長論壇】刊登金壇法院宋文良院長文章
【發布日期】:2018-10-25 14:13:57          【作者】:常州中院 

    8月24日,江蘇法制報【院長論壇】欄目刊登了金壇法院院長宋文良文章《為全面建成小康社會貢獻法院力量》。

 

為全面建成小康社會貢獻法院力量

□宋文良

  黨的十九大勝利召開,向全黨全國發出進入中國特色社會主義新時代、迎接實現中華民族偉大複興新使命、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的偉大号召。對人民法院來說,如何學懂、弄通、做實黨的十九大精神,以十九大精神為指引,為全面建成小康社會貢獻法院力量,是法院隊伍亟待思考并解決的問題。筆者以為,人民法院可以從以下幾個方面貢獻新時代人民法院的智慧與力量。
 
  一、立足本職工作,切實維護公平正義
  黨的十九大報告通篇貫穿了公平正義思想,是一篇保障和促進社會公平正義的偉大綱領性文件。可以說,公平正義是人類社會的共同價值追求,也是人民法院孜孜以求的奮鬥目标。
  (一)法院要做公平正義維護者
  維護社會公平正義是法院審判工作的根本任務。人民法院代表國家行使審判權力,是社會公平正義的裁決者,必須要以最大限度維護社會公平正義為最高價值取向。通過司法審判工作,嚴格依照法律解決各類社會矛盾糾紛,對合法行為予以指引,對違法行為給予制裁,從而引導和規範社會行為,促進社會穩定與發展。
  (二)法院要做價值取向引導者
  習近平總書記說:“法安天下,德潤人心。”法院在堅守審判陣地的同時,也應當着力思考目前社會管理中的突出矛盾和薄弱環節,思考如何立足自身的職權優勢與社會期望的對接,通過常态化的審判工作參與到社會價值體系的構建當中去。
 
  二、發揮司法職能,聚力服務鄉村振興
  國力起于鄉村。2018年是十九大提出鄉村振興戰略的開局之年。日前,最高人民法院發出《關于認真學習貫徹<中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見>的通知》,這是人民法院貫徹落實黨的十九大精神的重大決策部署,是人民法院為鄉村振興提供助力護航的使命體現。
  (一)法院要做平安鄉村守衛者
  安居方能樂業,平安鄉村建設是鄉村振興的基石,法院要做平安鄉村的守衛者,努力為鄉村振興營造安全穩定的環境。妥善審理破壞農村社會秩序、擾亂農業市場秩序等各類涉農刑事案件,依法打擊鄉村刑事犯罪;對鄉村涉賭博、毒品、傳銷及淫穢等高發犯罪依法懲處,以此開展涉農領域的掃黑除惡專項鬥争。另一方面,加大與公安、檢察及監察等部門的配合,密切關注農村“小微權力”腐敗案件,嚴厲整治侵占農村集體資産、農民惠農補貼等腐敗行為,切實有效維護平安鄉村的和諧與穩定。
  (二)法院要做法治鄉村建設者
  鄉村治理,法治為本。黨的十九大報告提出,要“加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”。建設法治鄉村,根本在于維護農民權益。2018年“中央一号文件”《關于實施鄉村振興戰略的意見》要求,“強化法律在維護農民權益、規範市場運行、農業支持保護、生态環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位”。通過依法維權樹立法律權威,獲得全民自覺守法的治理狀态。通過完善矛盾糾紛多元化解機制,維護農村社會穩定,推進農村法治建設。
  (三)法院要做文明鄉村培育者
  文明是建設農村的靈魂,鄉風是美好鄉村的基石。法院要充分發揮“司法審判培育時代新風尚”的功能,通過訴訟活動弘揚公序良俗,促進鄉村良法善治,助力鄉村文明建設。立足地方黨委政府的支持,以人民法庭為中心搭建與基層自治組織廣泛協作的糾紛多元化解平台。同時常規性地開展專項普法活動以及“菜單式”法律巡講,将鄉鎮、農村地區易發、多發矛盾糾紛典型案例以及群衆容易誤解的法律常識,以通俗易懂的形式傳播給村民,真正将法律送到村民家門口。
 
  三、運用法治思維,全面護航經濟轉型
  黨的十九大報告明确強調,要“提高保障和改善民生水平”,要進一步“破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端”,以“實現更高質量和更充分就業”。經濟轉型升級在我國已經刻不容緩,而法院在經濟轉型升級中應當扮演什麼樣的角色,對找準法院今後工作的着力點有着重要意義。
  (一)法院要做“生病企業”治療者
  抓好破産審判工作專業化,通過建立專業化機構和專業化隊伍來推動破産審判工作。其次要加強重整制度建設,通過市場化、法治化的重整來挽救困境企業。在破産重整工作中,法院一定要指導破産管理人查找破産原因,有針對性地做好重整計劃,協調好各方關系,治療好企業的疾病。要做好“生病企業”的醫院,使重整企業能夠真正重返市場經濟的舞台。
  (二)法院要做經濟轉型護航者
  經濟轉型升級期往往是矛盾糾紛的多發期,轉型升級過程中必将有大量的矛盾糾紛以案件的形式湧入法院,經濟轉型升級涉及的融資借款、房地産、破産等各類民商事案件層出不窮,法院面臨的辦案任務與壓力也在日趨增大。法院作為矛盾糾紛的調停者,應當将調整經濟增長方式作為司法工作的重要價值取向,正确把握和處理好維護穩定、促進就業與引導企業向創新型企業發展的關系。
(作者系常州市金壇區人民法院院長)


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